北京时间11月20日深夜，联合国安理会投票表决一份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案。由于常任理事国美国一票否决，该决议未获通过。

具体表决结果为：14票赞成，美国1票反对。

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这一决议草案“要求所有各方立即、无条件和永久停火”，并“进一步重申立即、无条件释放所有人质的要求”。该草案还“特别指出，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处仍然是加沙人道主义应急行动的支柱”。

△决议草案部分内容

据加沙地带卫生部门11月20日公布的最新消息，以军持续一年多的军事行动已造成加沙地带43985名巴勒斯坦人死亡，104092人受伤。

中国常驻联合国代表傅聪表示，否决权是责任而不是对盟友保护的特权。

中方：44000人死亡

也换不来美国的同情心吗

中国常驻联合国代表傅聪在表决后的解释性发言中表示，中方对表决结果非常失望。美国独家使用否决权，粉碎了加沙民众活下去的一线生机，把他们进一步推向了黑暗和绝望之中。人们不能想象这次表决以及安理会过去13个月应对加沙冲突的失败，如何能够逃过历史最严厉的判决。

傅聪指出，当去年10月18日美国第一次否决时，加沙有近3000平民丧生。当美国第二次否决时，以色列的轰炸已造成17000人死亡。伴随美国一次又一次的否决，当美国在今年4月18日第五次否决时，加沙的死亡人数已飙升到了34000多人。现在加沙已有近44000人丧生，美国还是毫不犹豫地使用了否决权。44000人，这不是个冷冰冰的数字，他们可能是一个未成年的孩子，一位还在哺乳的母亲，或是一个家庭的顶梁柱。每个人的逝去，对侥幸活下来的亲人而言，意味着永远的伤痛。人们会问，巴勒斯坦人真的命如草芥，一文不值吗？难道44000人的死亡也换不来美国一点点的同情心吗？到底还要死多少人才能让他们从装睡中醒过来？

傅聪说，未来的人们看这段历史，他们会感到无法理解，无法理解美国过去一年多来为什么执意排斥安理会发挥作用，使安理会陷于瘫痪。美国宣称正在开展平行的外交努力，一再许诺有关谈判即将取得进展。人们无法理解，为什么所谓外交谈判至今还在原地空转，为什么会允许以色列一边持续开展军事行动，一边不断为谈判提出新的条件？

未来的人们看这段历史，他们必然会感到愤怒。以色列公然违反国际人道法的每一条“红线”，造成了前所未有的人道灾难。但哪怕加沙即将爆发饥荒，美国似乎总能找到理由为以色列辩解。这种对国际人道法适用的扭曲和选择性漠视，不断刷新世人对双重标准的认知和下限。人们自然会感到愤怒。人们会感到愤怒还因为美国源源不断地供应武器，这成为这场战争持续如此之长、伤亡如此之多、破坏如此之大的决定性因素。

傅聪强调，中方的立场从一开始就非常清楚，必须释放全部人质，必须立即无条件停火。这两者都很重要，不能附加前提条件，不能同意把两者挂钩的做法。因为事实已经表明，以色列在加沙的军事行动早就超出了解救人质的限度。坚持要求为停火设置前提条件，无异于给延续战争开绿灯，纵容继续杀戮。美国的一再否决，使安理会和国际法的权威降到了历史最低点，但认识错误、改正错误从来都不嫌晚。中方呼吁美国认真对待作为安理会常任理事国的责任，不要消极回避，不再刻意拖延，拿出对历史负责的态度，支持安理会为立即停火、拯救生命、恢复和平采取一切必要行动。

安理会上一次通过涉及加沙冲突的决议还是在当地时间今年6月10日。当时，美国声称“以色列已经同意接受停火协议”，于是推动安理会通过了第2735号决议。但是近5个多月来的事实证明，情况并非如此。

美国不同意“无条件停火”

以色列代表称不能被联合国束缚住手脚

据消息人士透露，美国不同意这一草案中有关“无条件停火”的表述，认为加沙地带的任何停火“都必须有条件”。安理会其他成员国拒绝修改这一措辞。

美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德在投票前接受记者采访时称，决议草案“没有将人质问题与停火紧密挂钩”。但他拒绝回答记者如何挂钩的提问。

这一决议草案在当地时间11月18日正式印蓝，原定当地时间11月19日下午付诸表决，之后又被推迟至11月20日。

据消息人士透露，印蓝前，决议草案删除了有关“依据《联合国宪章》第七章采取行动”的措辞。决议草案印蓝后，所有安理会成员国代表在11月19日的一次闭门磋商中都发表讲话，其中大多数代表提醒美国：以色列一次又一次地蔑视国际人道法、人权法和安理会决议。代表们还强调拒绝对停火施加任何条件，“必须结束这场战争”。

许多成员国代表都坚定表态，决不会偏离这一立场。他们在这次闭门磋商中通知美国，将于当地时间11月20日上午对决议草案进行投票，“美国可以选择在安理会内保持其唯一的反对立场，但无论美国立场如何，其他成员国都会根据自己的良心投票”。

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这次表决前，以色列常驻联合国代表丹尼·达农曾称这一决议草案“可耻”，并称“不允许联合国束缚以色列的手脚，在将所有人质带回家之前，以色列不会停止战斗”。

表决后，达农在发言中称赞投了唯一一张反对票的美国“站在了道德制高点上”。

当地时间11月20日，联合国安理会上，巴勒斯坦常驻联合国副观察员马吉德·巴姆亚在发言时气愤到捶桌子。

视频截图。来源：CMG国际时讯

他表示，国际社会不应就这样“对巴勒斯坦人的死亡习以为常”。巴姆亚对美方代表说：“也许对某些人来说，我们拥有错了国籍，信错了信仰，生错了肤色。但我们也是人，我们应该被平等对待！”

马吉德·巴姆亚在发言中质问：“难道有一份只给以色列的《联合国宪章》，和其他所有国家遵循的《联合国宪章》都不一样吗？难道有一套只适用于以色列的国际法，再有一套对其他国家适用的国际法吗？以色列有权杀人吗？巴勒斯坦人只有死亡的权利吗？以色列到底还要怎么做，才能让安理会依据《联合国宪章》第七章采取行动？”

美国多次

独家否决涉加沙冲突决议

有记录显示，从去年10月7日新一轮巴以大规模冲突爆发，到本次表决之前，安理会已11次就加沙冲突提出决议草案并付诸表决，其中4次获得通过。7份未被通过的决议草案中，除了2份是由美国提交的，其余5份美国均投了反对票，其中4次为美国独家否决。

△安理会前11次涉加沙冲突决议草案表决情况记录

在当地时间11月18日的安理会中东局势高级别会议上，中国常驻联合国代表傅聪就在发言中表示，不得不痛心地承认，在巴勒斯坦问题上，安理会未能有效履行自身的职责，未能响应国际社会的期待，可以说令人十分失望。但需要指出的是，安理会不如人意的表现是因为一个常任理事国站到了国际社会的对立面。如果不是美国一再行使否决或声称安理会决议没有约束力，安理会本不会如此软弱无能。如果不是美国源源不断地输送武器，这场战争不会持续如此之长，造成的破坏也不会如此之大。

编辑|程鹏 盖源源

校对|卢祥勇

封面图片来源：视频截图

每日经济新闻综合自央视新闻